全面推开“国资充实社保”让多方受益

作者:匿名时间:2019-11-08 21:25:47

近日,财政部、人力资源和社会保障部等五部门联合发布了《关于全面推开和转移部分国有资本充实社会保障基金工作的通知》。通知明确指出,今年中央和地方将全力推进部分国有资本转移,补充社保基金,并将对转移的具体事宜进行安排和规范,以加快转移的有序进行。

加快国有资本向社会保障基金转移的意义在于两个方面:一是有效履行了社会保障“最终支付者”的责任,给“老年人安全感”提供了生活水源,进一步增强了社会保障的可持续发展能力。在实施企业税费减免政策的同时,国有资本可以弥补社会保障基金的缺口,同时满足居民安全预期、政府风险控制和企业成本降低等不同主体的需求。二是有利于扩大国有资本的功能,符合当前国有企业改革的方向。国有资本的股权结构多元化和市场化运作,可以有效提高国有资本的利用效率,实现国有资本的保值增值,优化国有企业治理结构,提高国有企业的经济效益和综合竞争力。

作者认为,作为居民的社会保障,养老金的重点是“增加收入来源”。在稳步减轻企业社会保障负担的同时,以部分国有资产转移社会保障是惠及多方的“新来源”。同时,国有资产转让是引入社会保障基金作为多元化股东、调整股权结构的重要手段,可以优化国有企业治理结构,提高国有企业的经济效益和综合竞争力。

国有资本的持续盈利能力和分红能力是社会保障基金的来源,能够增强社会保障基金体系的可持续性。在我国老龄化社会的现状下,从部分国有资产中转移社会保障是适当降低社会保障率和企业负担的关键。国有资本的介入不仅可以顺利实施降低社会保障率的相关政策,还可以消除社会对未来社会保障资金全额支付的担忧,对解决当前社会保障资金相关问题具有突破性意义。

根据规定,国有资本充实社保基金后,接受者获得收入的方式是“分红第一,操作第二”,这意味着社保基金贯彻长期价值投资的理念,以长期持有、保值增值为投资目标参与市场投资。一方面,社保基金可以通过专业的分析师团队有效识别具有投资价值的“沧桑”,从而为股市注入活力。同时,社保基金作为风向标,将引导大量市场资金流入这些目标企业。期望充分发挥机构投资者的“价值发现”功能,引导投资者进行理性投资和价值投资,缓解企业融资压力,提高企业经营效率。另一方面,社保基金长期入市可以进一步增强机构投资者在股票市场的权重和影响力,发挥机构投资者在市场中的专业积累和风险控制能力的稳定作用,引导市场理性投资,为资本市场的顺利运行发挥积极作用。

总之,在实施企业税费减免政策的同时,通过转移部分国有资本补充社保基金,可以进一步激发国有资本活力,丰富社保基金来源,减轻企业成本负担,通过社保基金在资本市场的投资和运营,带来价值发现和市场稳定等连锁效应。

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