银保监会、央行:推动《处置非法集资条例》等尽快出台

作者:匿名时间:2019-11-20 16:53:33

新京报(记者黄新宇,陈鹏)9月29日,中国银监会和央行发布了《2019年中国普惠金融发展报告》(以下简称《报告》)。报告称,监管机构将继续推动尽快颁布《非法集资处置条例》和《非存款类贷款机构条例》,为相关工作提供法律保障。

《新京报》记者在报道中指出,在完善我国普惠金融发展法律框架、加快完善地方金融监管体系短板方面,监管机构现已完善小额贷款公司(以下简称“小额贷款公司”)、典当行和商业保理企业等六类机构的监管法规。起草了《融资性担保公司监督管理补充规定》、《融资性担保公司非现场监管规定》、《典当管理办法》、《融资租赁企业监督管理办法》、《关于加强商业保理企业监督管理的通知》等制度。印发了《关于加强地方资产管理公司监督管理的通知》等文件。下一步,监管部门将继续推动尽快出台《非法集资处置条例》和《非存款类贷款机构条例》。

据《第一财经》等媒体报道,2018年,国家公安机关积极配合相关部门对380多个网上贷款平台展开调查。3月28日,“2019年处置非法集资部际联席会议(扩大会议)”在北京举行。联席会议召集人、中国人民银行党委书记、中国银行业监督管理委员会主席郭树清出席会议并致辞。鉴于2019年未开展工作,会议建议在年内加快出台《非法集资处置条例》。该条例有望进一步完善刑事法律法规,明确非法集资标准、收费标准、追回赃物和损失、处置涉案财产等共同难题。

公开信息显示,2018年3月14日,国务院办公厅发布了《关于印发国务院2018年立法工作计划的通知》,对2018年立法工作进行了安排。其中,《非存款性贷款组织条例》和《非法集资处置条例》被列为“提请全国人民代表大会常务委员会审议”的立法项目。

《非存款贷款组织条例》于2015年9月公开征求意见,由中央银行起草。根据央行此前的指示,“非存款贷款机构”是指经营贷款业务但不吸收公众存款的机构。《非存款类贷款组织条例》的目的是规范没有明确监督管理部门的小额贷款公司和其他非存款类贷款组织。《非法集资处置条例》于2017年8月向公众开放征求意见。这些规定是由当时的银监会起草的。

新京报记者黄新宇和陈鹏编辑王士军校对李明

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